一年一度的“全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会”于11月1日至3日在海南省会海口市举行。在会议上，国家有关调控部门的相关领导和各产区糖协的负责人分别对一年来的工作进行了总结，并对07/08榨季的市场整体运行情况进行了分析和预测，其中业界人士所关心的新榨季食糖产量、消费量、食糖价格运行区间等热点话题在会议上都得到了较为明确的解答。

［关键词一］增产  1350万吨

［讲话摘录］生产方面，按照农业部的统计，全国糖料蔗面积2800多万亩，增长幅度达到6%，加上07年风调雨顺，如果后期没有大的自然灾害，今年仍然是丰收年，产量要增加150万吨，可能也有可能会达到170万吨左右，07/08榨季全国的食糖产量预计在1350—1400万吨之间，不管最终的产量怎样，增产已基本成定局了。从08年的可供量来讲，全国可能要超过1400万吨，消费的压力非常大。（摘自《马占平谈宏观调控的要求》一文）

［要点解读］基于与会代表在糖会上的发言，笔者解读如下：

1、关于07/08榨季的产量，本次会议上各与会代表基本能够达成的一项重要共识是07/08榨季全国的食糖产量将会增加到1350万吨作左右，如果后期的天气情况良好，甚至有可能会达到1400万吨；

2、07/08榨季国内市场的食糖总供应量将会超过1400万吨。

在本次全国糖会上有关领导对新榨季的工作提出了“平稳、平衡、平价”的目标，这与06/07榨季的整体调控思路基本一致。这三者中每一目标的实现对07/08榨季的行情发展都具有重要的意义，然而在榨季的进程中这三个目标难免会有冲突，有时甚至难以同时实现。那么在07/08榨季有可能会继续出现供大于求格局的情况下，当这三个目标发生冲突的时候，笔者认为市场将会首先注重价格的“平价”和供求格局的“平衡”这两个目标，因为这两者关系到整体市场的稳定和健康发展，也只有在保证了这两个目标完成的基础上，会议提出的07/08榨季“平稳”过渡这个最终目标才能够顺利实现。因此笔者认为在07/08榨季继续增产的大背景下，充分利用国家限制糖精等替代品发展、以及淀粉糖增速减缓的有利因素，积极的引导食糖消费向健康的方向发展；并通过国家和地方收储等宏观调控政策的作用，稳定供求关系，打击恶性价格竞争，避免价格出现剧烈波动，保证在相对平稳的价格环境下引导产销双方循序渐进、实现顺势顺价购销，这才是决定07/08榨季整体供求格局的关键性问题。

 ［关键词二］消费量

［讲话摘录］增加消费的有利方面：第一，经济增长仍然会比较快，我国正处于上升阶段，预计仍然达到11%；第二，国际市场能源价格上涨；第三、包括粮、棉、豆、油等国内农产品价格上涨；第四、经济发展好，城乡收入增加；第五、食品工业的增加；第六、人口增长，城镇化加快；第七、玉米淀粉糖、糖精等替代品的控制。抑制消费增长的不利方面有：1、06/07榨季的食糖消费量已经达到1250万吨，而07年的工业糖剩余40万吨，供应比较充裕，08年是否能再增加这么多，难度比较大；2、替代品、糖精减少的幅度已经比较大，明年是否还有这么大，难度在加大；3、包括印度在内的食糖增产国库存量巨大，相对增加了国际糖价的压力。预计明年的价格比今年要低，供大于求价格很难再涨。（摘自《马占平谈宏观调控的要求》一文）

［要点解读］基于与会代表在糖会上的发言，笔者解读如下：

 1、中糖协统计06/07榨季国内食糖的消费量大幅增长到1250万吨，各与会代表普遍认可这一数据，同时对于06/07榨季的结转陈糖数量达到40-50万吨的说法也基本认同；

 2、对于07/08榨季的消费量的预测，业界人士普遍也比较乐观，预计消费量在06/07榨季1250万吨的基础上会增长到1350万吨以上；

3、乐观的估计07/08榨季的供求形势仍然会基本保持平衡，但如果消费量的增幅小于供应量的增幅，那么供大于求的基本面仍然会在很大程度上影响着07/08榨季行情的发展。

在继续增产的情况下，07/08榨季的消费量会增长多少？市场的消费容量到底有多大？就成为本次会议上与会代表热烈讨论的一个话题。先来看一组数据，六五规划中我国食糖人均消费量的目标是要达到4.5公斤，七五规划人均食糖消费量提高到5公斤，八五规划把人均消费量的目标又提高到了6公斤，而到了十一五规划的第二年，即2007年我国的人均食糖消费量已经达到了9.7公斤,中国的食糖消费已经进入到了一个相对较高的时期，所以说随着经济的发展和人们生活水平的提高，我国食糖消费的整体容量也将会越来越大。特别是06/07榨季的消费量大幅提高到1250万吨，更可以视为一种阶段性的利好，这说明了市场自身的需求能力和消费潜力远比我们预想的大，借用上海一位经销商的话来说“不管每年的食糖产量是多少，也不管销售价格是4000元还是3800元，反正到了榨季末基本上都能够销完，所以没有必要对消费和供求形势这么悲观”。

［关键词三］国家收储

［讲话摘录］关于糖价变化：一看国家的政策，我建议国家收储价格在3500元以上，再看收储的数量，按照国库160万吨库容的规模，已经偏低，我建议国库的容量应该达到两到三个月的消费规模，即200—300万吨左右。我认为国家收储价基本可以看成是榨季的底价。（摘自《刘汉德：07/08榨季食糖供应会出现50万吨的剩余》一文）

［要点解读］基于各与会代表在糖会上的发言，笔者解读如下：

 1、与会代表建议国家有关部门应该尽快出台07/08榨季国家收储的政策，明确收储的价格和数量，以便对07/08榨季的形势做出更好的判断；

2、建议增加国家收储的数量，同时部分与会代表也建议提高国家收储的基准价；

3、对于短期工业临时储备的数量和储备时间参会代表也建议相应的增加和延长。

在又一个增产之年来临，同时供应压力持续存在的大背景下，大家普遍把维护市场稳定的重任寄托在国家收储的身上，寄希望于通过国家宏观调控的实施以缓解市场供应压力，起到稳定价格的作用。据中糖协某位领导在会上透露，以前国家在制定收储基准价时考虑的是三分之一的原则，即收储基准价可以保证三分之一的企业盈利，三分之一的企业保本，三分之一的企业亏损；而现在制定收储基准价的两个基本原则一是要在全国平均销售价的基础上制定，二还要考虑物价上涨以及食糖生产成本增加的因素。从06/07榨季调控的结果来看，国家收储政策的出台从心理上推动了价格的止跌回升，可以说调控达到了预期的效果。但宏调控是手段不是目的，当糖价跌到某一价位后实施收储只是国家调控市场的一个手段体现，国家收储的数量和容量必定有限，市场多出来的供应量不可能完全通过国家收储来消化，相反收储的实施有可能还会造成价格表面上的虚假繁荣，掩盖了市场真实的供求关系。让产销双方通过正常有序的市场竞争，在继续增产之年增强抵抗和应对风险的能力，真正成熟和成长起来，这才是调控的最终目标。只是由于07/08榨季糖市的供应压力确实偏大，而且国库也存在着收储的要求，所以宏观调控才仍然需要继续，继续用行政的手段来控制糖市的风险，维护糖市的稳定。当然并不是说要走“回头路”，新榨季行情的运行也不是由调控部门一家说了算，预计新榨季糖市面临调控的力度会加大，但需要以新的形式进行，良好的与市场结合，有效的引导市场。

［关键词四］价格平稳

［讲话摘录］所以我预计新榨季还是会保持供需基本平衡的状况，在大多数情况下价格不会出现大起大落的情况，国家有关部门也将继续加大对糖业界的宏观调控力度，保证整个行业的平稳发展。（摘自《徐息和谈食糖价格的运行特征》一文）

［要点解读］基于各与会代表在糖会上的发言，笔者解读如下：

1、06/07榨季全国的工业累计销售平均价格为3781元/吨，会议代表认为这个价格比较真实的反映了市场的整体供求关系。

2、大部分与会代表认为07/08榨季食糖价格运行的主区间在3500—4000元之间属于比较合理的范围，预计该榨季的销售均价与06/07榨季相比变化不会很大；

3、有可能会出现的供大于求格局决定了07/08榨季的整体价格水平不会很高；

4、但食糖生产成本的提高决定了07/08榨季价格的低点不会太低，同时国家收储的基准价在很大程度上直接决定榨季价格运行的底部；

 5、国际食糖市场仍然是供大于求的格局，预计07/08榨季国际原糖价格运行的区间在9—11美分之间。

从本次糖会上国家宏观调控部门领导的讲话中可以看出，调控部门认为06/07榨季价格的走势基本平稳，价格的波幅在3600—4000元之间，没有出现过高或是过低的价格，对整体价格基本表示满意，但对榨季后期这一波违反市场基本运行规律的非理性炒作却表示了不满。不仅是调控部门，各与会代表在发言中也普遍流露出希望07/08榨季价格运行保持平稳的意愿。“我们所希望的价格运行稳定并不是说价格就一直维持在某个价位不动，而是不希望出现短期内的暴涨暴跌行情，这种行情的出现对整个行业的发展都会带来非常不利的影响，在理性的市场竞争环境下，一个榨季出现两到三次三、四百元左右的正常价格波动是完全可以接受的。”来自广西某糖厂的销售经理这样向笔者表达了他对价格运行平稳的观点。

［糖会精神解读］虽无近忧 但存远虑

 07/08榨季国内食糖市场供应量继续增长；消费量增长势头不减，供求基本平衡；国家对食糖行业调控的力度会加大；希望维护整体价格的平稳运行。这是笔者参加本次全国糖会总结出的四大特点。而借用中糖协理事长贾志忍的话来说“明年别太悲观，但也不要太乐观。”则是笔者对于明年糖市判断的第一感受。

从糖会精神的解读中，笔者倾向于认为，虽然06/07榨季已基本实现了平稳落幕，近忧已除，但存远虑，07/08榨季糖市整体价格仍然存在着走弱的可能，这也是业界最担心的问题。不考虑心理因素的作用，笔者一直认为当前的市场供应量压力无疑是很大的，虽然这只是阶段性的，在食糖总需求扩张的势头不减的情况下，并不存在着所谓的中长期供大于求的格局，其扭转也只是时间上的问题，但是在当前大幅增产的背景下，推动糖市走强的因素有限，同时人民币升值以及国际市场供过于求的大环境所带来的进口糖成本下降将会直接制约国内食糖市场价格的走强。因此从保证消费量增长、维持市场供求平衡、扭转供大于求预期的角度考虑，牺牲部分环节的利润以换取销量和市场平稳过渡并非没有可能。