广西糖网19日讯   在上午的食糖分析会议上，国家发改委经贸司马占平副司长做了精彩发言。

    他认为，昨天的会议听取了厂商企业的发言，大家都发表了很好的观点，对于国家制度宏观调控政策提供了很好的调研机会。关于供求问题，今年糖市供过于求，出乎我们去年在全国糖会上的意料。关于宏观调控，糖多，国家收一些，糖少，放一下。通过调控调节糖市。关于进口，配额每年是194万吨，但每年没这么多。
    关于消费，国家会控制糖精的生产，关于生产，目前还没好的办法让生产能根据消费的需要来生产，目前基本上取决于天气。对于糖市，他主要谈及对本榨季供求等方面的看法：

    一、对本榨季供求看法
    本榨季全国食糖产量在1450万吨左右，去年全国糖会上估产是1350万吨，广西当时的产量预估是800万吨左右。今年一年份广西发生的冻害后，业界对广西的减产意见不同，有人认为会减产到180万吨。随着榨季生产的推进，产量方面的大致趋势逐渐清晰起来，广西预计产量是在900万吨。
    本榨季全国产量1450万吨，结转陈糖四五十万吨，上榨季结转50万吨，进口糖估计会少，可供应量在1500万吨左右，可能会多一点。
    本榨季消费量估计能大幅度增加，奥运因素，国家经济发展都能促进消费增长。今年食糖如果出现过剩70－80万吨，对明年的糖市估计也影响不大，当然这部分糖收起来，也是个办法。出现较多的过剩量，对于供大于求的局面，也不必要过于悲观。今年估计价格会比较低迷，价格低迷对于制糖企业来说还是能保本。当然有些企业对成本控制得好，利润会多些，但有的企业尤其是云南一些企业可能会出现一定亏损，广西糖厂对成本控制得好，湛江企业成本又高一些。
    今年，我们对平衡总量采取的一个措施是采取收储，还差一万吨就到五十万吨了。今年的收储也一波三折，今年南方受灾，有很多企业不愿意交储了，后面又愿意交了。
    在进口方面，国家进行了控制。国家的调控措施只能解决眼前，不能解决长远。生产的发展应该根据消费来增长，不能脱离消费的增加，不然会可能出现上世纪90年代的情况，那时糖的生产一直大于消费量，中糖协为此采取了一系列措施。国家的宏观调控解决的效果不能万能的，希望地方和国家一起努力来解决这个问题。

    二、如何看待生产的发展
    生产应该由市场来定，如果生产发展超过市场的发展，出现增产不增收的情况。
    生产取决于面积，近两年，甘蔗面积增加这么多，说明甘蔗还是有较大的竞争优势的，农民种蔗积极性还是较高的。现在世界出现的粮慌，估计早晚会影响到我们国内。人口增加，耕地有限，因此我们甘蔗种植也不能侵占粮食耕地。甘蔗面积以及其他作物种植应该和粮食种植有一个较为平衡的关系。因此，广西甘蔗的种植面积不应该大幅度增加。昨天会上，广西方面通报的情况是甘蔗种植面积达到了1400多万亩,有可能达到1500万亩。甘蔗种植面积的增加会影响粮食的生产。
    生产也取决于单产。广西目前的单产目前能达到5.5吨。提高单产必须要有投入。肥料的实施也要有限。对甘蔗的投入，化肥方面投入也有适量。通过控制投入稳定产量。

    三、对价格的看法
    糖的价格取决于市场。供求关系决定价格。糖价低迷，是由供求关系决定的。甘蔗收购价不能过高，任何一种农产品增加，都会刺激生产。甘蔗收购价应该取决于糖价。糖价和蔗价存在密切的关联性。目前蔗价只能升不能降，这是不合理的。蔗价应该稳定。蔗价能否稳定取决于我们的心里平衡能力。供应量大，国家收是个办法。如果今年收，明年得放，因为国储糖有个18个月的质量期。其实不收，估计也能挺过去，也就剩余个七八十万吨。
    要在保本的基础上，加大量的销售。糖价低，也能促进消费，食品加工企业饮料厂对糖的消费都很多。要稳定价格需要各个方面的努力，需要制糖企业流通企业各个环节一起努力。中糖协应该组织讨论，将价格稳定在一个比较合理的价位。大家共同努力，加大销量，从而稳定价格。

    四、当前的政策问题
    今年供过于求，糖厂生产成本压力大，库存同比多160万吨。至于是否收储，我们还得研究。因为牵扯到下榨季的问题，下榨季产量估计还得增加，广西下榨季估计还得增加五十万吨。因此，后期是否增加收储，还得研究。
    地方收储方面应该根据市场进行调节，广西如果做好地方收储，对于糖市是有利的。广西的收储应该行动起来，承担责任。

    马副司长认为今年的进口量不会增加，当前的价格在3500，糖价应该稳定。糖厂要加大销售，减少库存。只要是保本或微利，制糖企业加大销售。今年和明年都会比较困难，大家要一起共度难关。市场应该减少炒作，稳定价格。

    对于统计信息，马副司长也发表了其观点。他认为，今年统计信息不准确，影响到国家的调控措施以及流通企业的经营策略。今后在统计信息方面，应该加强准确性，应该建立中性客观的信息统计体系。
    对于甘蔗以后的出路问题，他认为，当甘蔗过多加大向乙醇转化的方法并不现实。我们国家和巴西国情不一样，我们的耕地有限，这个问题需要深入研究。从长远考虑，糖估计还是够消费的，用甘蔗生产乙醇是不现实的。

    马副司长最后希望糖业界共度难关，促进糖业健康稳定持续发展。（广西糖网采编）