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邓毅:云南甘蔗产区遭遇严重干旱 希望国家给予政策倾斜扶持
作者:广西糖网 来源:本站原创 2010-03-02 11:25:10 收藏

    广西糖网2日讯  在上午的会议上,云南省糖协理事长邓毅对云南省蔗糖产销情况做了发言:

    一、食糖产销情况
    云南省2009/10年榨季食糖生产,于2009年11月28日西双版纳州英茂糖业有限公司勐捧糖厂率先开榨开始,至2010年2月18日本榨季计划开榨的75间糖厂已经全部开榨。

    截至2010年2月20日,全省累计入榨甘蔗617.28万吨,(上年同期入榨甘蔗775.5万吨),产糖75.92万吨,(上年同期产糖92.62万吨),平均产糖率12.30%,(上年同期产糖率11.94%)。全省已生产酒精4.42万吨。

    截至2010年2月20日,工业销售食糖22.92万吨,食糖产销率30.19%(上年同期产销率32.96%)。销酒精1.45万吨。酒精产量减少主要是因为开榨减少,以及干旱的影响。

    截至2月20日,白砂糖平均销售价4801元/吨,食用酒精平均销售价5395元/吨。

    本榨季全省金融部门,特别是省农业发展银行的大力支持、商业流通企业的配合以及糖价高企,制糖企业流通资金周转好于上年。蔗农交售甘蔗后均能按时收款,没有出现拖欠蔗款的现象。

    本榨季糖价在高位运行,蔗农如果不能分享糖价上涨的利益,显然不利于调动农民的种蔗积极性,尤其在农民因严重干旱、霜冻灾害损失较大的时候,维护农民利益,调动农民种蔗积极性,具有十分重要的现实意义。德宏、临沧、版纳实行糖价蔗价联动挂钩,联动系数5%,并提前支付联动款。

    本榨季德宏州在瑞丽、盈江蔗区开始试行甘蔗种植政策性保险,试点面积32万亩,其中瑞丽8万亩,盈江24万亩。其具体政策为每亩蔗地保费25.50元,由省级财政、州县市财政、制糖企业、蔗农四方按45%、15%、20%、20%的比例承担保费。甘蔗种植保险对恢复生产、稳定发展甘蔗原料,保护蔗农利益有着十分重要的作用,力争2010年实现全省甘蔗种植保险全覆盖,提高甘蔗种植抗风险的能力。

    二、云南甘蔗产区遭遇严重干旱和霜冻灾害

    2009年入秋以来,云南省大部分甘蔗种植地区遭遇了60年不遇的严重干旱灾害,12月下旬和2010年1月上旬,部分蔗区又遭遇了历史罕见的霜冻灾害,“旱上加霜”使得云南蔗农、糖厂、整个制糖行业面临重大损失。

    一是,甘蔗大面积减产,蔗农减收

    据省农业厅2月9日统计,全省受干旱、霜冻灾害影响的甘蔗面积354万亩,其中:成灾面积302万亩,绝收面积52万亩,双灾面积占全省甘蔗种植面积近80%。干旱灾害严重的地区是红河、保山、玉溪、临沧、普洱、文山蔗区。其他产糖州市也不同程度受灾。全省损失甘蔗350万吨以上,蔗农减收9亿元。

    二是,甘蔗不足,糖厂减产、停产

    受严重旱灾和霜冻灾害影响,本榨季全省甘蔗入榨量将减少350万吨以上,有3家糖厂因甘蔗原料大幅减产而停产,多数糖厂设备利用率仅有60-70%左右。此外,本榨季由于糖价高企,德宏、红河州内的300多台小机榨(即土糖寮)在糖厂的蔗区抬价收购甘蔗加工土红糖,糖厂进厂甘蔗原料也将减少。

    2009/2010年榨季全省预计产糖170万吨左右,与2008/2009年榨季产糖223.5万吨相比,减产53万吨,减幅23.76%,比郑州会议报的减少,糖厂销售收入将减收26亿多元。

    目前,旱情还在持续加重和蔓延,云南最后的食糖产量要在4月份的云南糖会上才明朗。

    三是,下一榨季的甘蔗供应将收到严重影响

    受持续严重干旱灾害的影响,今年冬春甘蔗无法下种,上年秋季种植的甘蔗成活率偏低以及宿根蔗发芽的可能性也减少,这将严重影响2010/2011年榨季的甘蔗原料供应。

    三、对国家宏观调控的建议
    1、为保护农民的利益,以及为让制糖企业克服吨糖成本增加和种植甘蔗原料面积面临的诸多困难,本榨季糖价应保持在5000元/吨左右。
    2、国家为保障市场供应,投放的国储糖应进入市场,以满足市场需求。
    3、仿照国家对种粮给补贴的做法,农民每种植一亩甘蔗中央财政补贴50元。
    4、对以种植甘蔗为主要生计的蔗农,因干旱灾害丧失生活来源,生产难以维继的农民,请国家给于5000万元的民生救济。
    5、请国家发改委、农业部针对云南蔗区遭遇严重干旱灾害的实际,在蔗区基地建设和高优蔗园建设自己上给予倾斜扶持。(广西糖网发自南宁)

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