在刚刚结束的“两会”上，农产品期货市场受到代表、委员们的高度关注，成为了参会代表的讨论热点之一，大家纷纷提出大力发展农产品市场、推动现代农业发展和新农村建设的相关议案和提案。

关注一：健全农产品市场体系

    从历届“两会”的情况来看，“三农”问题往往是重要的议题之一。在最近的2010年中央一号文件中也提到“健全农产品市场体系”：统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济，支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。

关注二：提高现代农业装备水平

    在中央一号文件中还提到：要稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成生产能力。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。有关扶持政策要向商品粮调出量大、对国家粮食安全贡献突出的产粮大县（农场）倾斜。继续减少直至取消主产区粮食风险基金地方资金配套。大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料。支持优势产区发展棉花、糖料生产。继续实施粮食丰产科技工程。扩大粮棉油糖高产创建实施规模，年内覆盖全国所有农业县（农场）。大力推进农作物病虫害专业化统防统治。支持垦区率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展。

关注三：发布农产品市场信息

    近年来，国家一直重视农产品信息采集、发布体系建设工作。2003年6月，国家发改委会同农业部、财政部、国家粮食局等九部门制定了《关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作的意见》，要求进一步改进和完善农产品价格信息的开发采集、加工整理、分析预测和播报发布工作，建立规范的农产品价格信息服务制度和工作体系，发展分级联网的覆盖大多数乡镇、农业产业化龙头企业、批发市场、中介组织、经营大户的农产品价格信息服务网络，通过新闻媒体和基层农业中介组织搜集整理上报、发布各类相关信息；2006年11月，国家发改委和中国证监会联合发文，要求进一步加强农产品价格信息发布工作，希望各发改委、物价局和商品期货交易所通过媒体信息发布做好农产品价格信息服务工作，引导农民规避种植风险、优化农业种植结构、促进农民增收。

    目前，我国初步建立了官方的农产品信息发布体系。农业部从1995年开始，开通了“全国农产品批发市场信息网”，建立各种农产品批发价格信息日监测报告制度；2007年11月开始对全国各省、市、区的300多个县级集贸市场的原粮、成品粮、经济作物和农业生产资料市场价格进行月度重点监测，建立农产品市场监测预警信息月度发布会制度。国家统计局则通过遍设全国的农调队，按季度发布种植意向调查、年度粮食总产量、分品种粮食总量生产数据。国家粮油信息中心（国家粮食局下属）从国家统计局、农业部和国家粮食局、海关以及自己设立的信息报送点获取信息，每月发布涉及生产、库存、消费、进出口以及报价等相关数据。同时国家不断推动农村信息化网络建设，使农产品市场信息能快捷地传送到农民手中。

关注四：发展农产品期货市场：

   在“两会”上，全国政协委员、经济学家辜胜阻在其《发展现代农业必须大力推进农产品期货市场》的提案中指出，要充分发挥农产品期货市场功能，以助推现代农业发展。在他看来，由于目前我国上市的农产品期货品种只有玉米、大豆、白糖等8个，远远不能满足市场需求，严重制约了期货市场本应该具有的功能的发挥。对此，辜胜阻提出，应加快推出稻谷、油料、生猪、肉鸡、原木、纸浆、农用塑料、化肥等农、畜、林产品和农业生产资料期货,积极探索开发与农业生产密切相关、对农作物的产量与质量有重要影响的天气温度指数期货等。

    这一提案切合了1月19日的全国金融工作会议中积极发展农产品期货的相关精神。在长达两个半小时的报告中，温家宝总理接连在两处提及农产品期货市场的建设问题：“金融市场和金融体系要点是服务国家‘三农’建设，加强农产品期货市场的建设”，“积极开发农产品期货品种”。

   而证监会研究中心在近期公布的研究报告《完善与发展农产品期货市场 变革生产方式》中明确指出，要“开发农产品期货新品种，适时推进期货期权，完善市场品种结构”，并且提议建立“‘公司+农户，期货+订单’的农业生产方式”。

关注五：农产品政策利多后市：

    从当前局势看，2010年农产品供求偏紧从去年入秋以来，西南地区东部的降水持续偏少、气温偏高，干旱从云南开始蔓延到16省区，云南几度特旱，贵州、四川、西藏、青海、甘肃等地的部分地区也先后出现重旱。有统计显示，旱灾已造成云南省3000多万亩秋冬播农作物受灾，全省夏粮将因灾减产一半以上。

    西南省份的旱情以及政策面的支撑对农产品形成利多，当然，农产品的后市也关注此次两会关于“三农”问题的政策倾向，由于国家一度重视提高农民收入、完善粮食补贴机制和加大扶植涉农企业力度的一系列农业问题，并且可能继续强调粮食收储政策以稳定粮食价格，提高农民种粮积极性，这些政策可能是后市农产品上涨的可看之处。

    总的来说，面对当前大宗商品期货市场的震荡局面，在由两会引导的国家宏观政策密集出台期间，市场参与者也会较为敏感，短期内市场震荡幅度可能加剧。不过，在今年国家继续确保经济增长的大前提下，虽然市场难以走出如去年一样的单边升势，但是大幅下挫的概率也较小，因此，震荡格局不仅是近期市场的主要表现，也可能是2010年全年市场的主基调，在政策利好的大环境下，农产品市场也将迎来自己的“春天”。

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