在龙州县武德乡科甲口岸一带，高低不平的山地上，中越两国的甘蔗林连在一起，成片的蔗浪随风起伏，煞是壮观。

　　“对面越南土地上的甘蔗，就是我们投资种植的！再过一个多月，这些甘蔗就可以享受零关税了。”边民谭海强语气既自豪又高兴。

　　2007年，龙州蔗糖产业实行跨国经济合作新尝试，率先把甘蔗种到越南的土地上。如今，距中国-东盟自由贸易区明年1月1日建成已进入倒计时，中越携手开创的“甜蜜事业”即将跨入“零关税”时代，收获更多“甜蜜”。

　　龙州甘蔗“伸”出国

　　龙州是产糖大县之一，对原料的需求量较大，多年来一直存在糖厂开榨“吃不饱”问题，阻碍了老区经济的发展。与龙州接壤的越南下琅县，耕地面积广且肥沃，甘蔗种植优势明显，却因为种植技术和加工工艺水平等方面原因，产量产值低下，蔗农收入不高，其国内连续多年需要进口蔗糖。

　　实现资源优势互补，成为双方共同的愿景，而中国-东盟自由贸易区的建设，则为两国合作开启了大门。经过多轮协商沟通，在2006年11月第三届中国-东盟博览会上，龙州与越南下琅县正式牵手——签订合作种植原料蔗合作项目，双方约定在3至5年内合作种植甘蔗1.5万亩以上。　　

　　2007年，龙州县开始跨国与越南高平省下琅县合作种植甘蔗1万亩，由中方负责提供优良蔗种、化肥、农药和免费技术指导并保价收购，越方负责提供土地、劳动力，开了广西蔗糖业跨国合作之先河。

　　3年时光荏苒，中越的“甜蜜事业”也结下了累累硕果。据龙州县糖业办主任闪艳恒介绍，2008/2009年榨季越南甘蔗进入龙州县糖厂压榨达9686吨。在此基础上，2008年龙州又与越南长定、石安等县达成甘蔗合作种植协议，目前种植面积已达1.05万亩。

　　由于敢第一个“吃螃蟹”，并建立了良好的合作基础，龙州县在与东盟合作上占尽先机。在今年10月举行的第六届中国-东盟博览会上，该县又分别与新加坡、越南签订了一项跨国麻风树种植开发协议。这将进一步推动龙州农业产业化发展，同时也为跨国经济合作提供又一个样板。

　　中越边民两头“甜”

　　昔日毫不起眼的甘蔗，不但成为中越两国人民致富的“金钥匙”，更成为联系中越两国人民友谊的纽带。

　　谭海强是跨国合作种植甘蔗的最初尝试者，也是首批受益者。2006年初，他与同村的谭广升和庞朝孙投入25万元， 购买86吨蔗种运到越南，正式把蔗种植到国外。2007年1月18日，他们首批中越合作种植的甘蔗运回龙州县压榨，首次收获了跨国合作种植的“甜蜜”“之前我们是挂在边贸公司来经营的，现在自己注册了龙州三圣对外贸易投资有限公司。”谭海强称自己及合伙人目前已成为越南下琅名人，与越方合作公司及蔗农都很熟。

　　据了解，由于龙州糖厂实行保价收购原料蔗，给越南蔗农吃了“定心丸”，加上种植甘蔗产生的经济效益比种植玉米、木薯及黄豆等其他农作物收入要多1.5至2倍，越南农户种蔗积极性日益高涨，越南下琅县目前已种蔗6000亩。

　　“我去年甘蔗出口是50吨，每吨205元人民币。今年我又扩大种植面积，把所有的地全部种上了甘蔗，目前长势很好，今年收入肯定比去年多。中国糖厂马上就要开榨了，等钱到手了我就建新房。”越南下琅县农户农氏娥通过翻译向记者喜滋滋地说。

　　龙州蔗糖业跨国合作取得初步成功后，崇左市充分发挥“中国糖都”的资源优势和“打开门就是越南，走两步就到东盟”的区位优势，积极推进龙州、大新、凭祥等边境县（市）与越南高平、谅山省甘蔗种植产业的合作，并取得实质性进展。截至今年上半年，全市已累计在越南种植甘蔗3.16万亩，其中今年新种1.28万亩。

　　双边共享“零关税”

　　万事开头难，中越跨国经济合作的尝试，同样遇到不少困难和问题。

　　2007年12月16日，越方开始有甘蔗拉入中国糖厂压榨，但直到3月6日也没有兑现甘蔗款，把谭海强和合作伙伴急得如热锅上的蚂蚁。

　　“原来与越南农民订的合约是甘蔗砍运10天就可以给钱，但可能是金融危机原因，最后糖厂不按合约付钱，弄得我们很被动，只好用自己的钱先垫上。”提起当时的境况，谭海强甚是感慨。

　　诚信守约，无疑是跨国经济合作的基石，影响到投资者及蔗农积极性的还有通关、成本、服务等。今年3月，崇左市人大调研组深入龙州县调查研究发现，虽然当地政府及相关部门对开展蔗糖业国际合作给予诸多优惠政策，像减免关税、简化手续、优先进厂过磅、随时到随时过磅等等。但甘蔗生产过程中从国内往越方运送化肥存在高门槛，化肥过关要加税，一吨加收50元，提高了种蔗成本，企业及蔗农难于接受。

　　“目前每吨甘蔗过关费用包括海关关税、检验检疫费、边检费等共计59.41元。”谭海强掐着手指头给记者算账。他说，今年，原本计划与越方甘蔗合作种植面积是1.5万亩的，但由于一些税费上浮，投资成本加大，所以不敢扩大种植面积，只保持了去年的规模。

　　中国-东盟自由贸易区的建成，于对外投资者无疑是个大利好，跨国合作也将由此进入一个新纪元。记者从南宁海关了解到，据2009年8月15日中国与东盟10国同签署的中国-东盟自由贸易区《投资协议》，从2010年1月1日起，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇。 

　　“实行零关税后，我们公司仅海关税这项一年就能省下约二三十万元。”谭海强告诉记者，零关税带来的是通关便利化，可使运输成本大大降低，蔗农的种蔗积极性会更加高涨。

　　“明年，我们不但要在越南扩大种蔗面积，还将种植香蕉、速生桉林等。同时，我们还打算投资其他的产业，像木薯种植，木材加工，现在正准备投资40多万元在越南种植1000亩的木薯。”这位边民说，话里充满了对跨国经济合作广阔前景的憧憬。