广西糖网3日讯   2012/13年榨季广西食糖交易会暨中国糖业协会商业流通会员座谈会于上午9点50在南宁国际会展中心召开。会上国家发改委经贸司张金光处长发表了讲话。

 

国家发改委经贸司张金光处长发言

    食糖是甜蜜的事业，如果食糖是蜜，在座各位就是蜜蜂，很辛苦，但也很有贡献，但是目前甜蜜事业遇到苦恼，产销形势不是很乐观，行业增收也困难重重。在此提出几点建议。

    1.从产销总体供需形势看

    现在情况比榨季初有所改善，当时国家有初步的预测糖产量为1400万吨，消费量1250万吨，产大于需150万吨，基于这一基本判断，制定了后期调控措施，国家层面收储300万吨，地方政府收储60万吨，300万吨不是封顶数量，确有必要还会请示增加，目前已分两次收储150万吨，短期工业糖的存储计划也从200万吨大幅增加至300万吨。

    2.从市场形势的变化看

    总体来说变化较大，生产方面，实际产量有所下调，光广西就下调50万吨，需求方面，13年经济增长比12年好得多，消费需求有所增加，一增一减之间，应该说供需形势缓和了，至少没有恶化。配额内进口国家也收紧了，除了必须进口的，比如古巴糖和精制砂糖等，国营配额暂时还没有发放，打击食糖走私的力度也是加强的。

    食糖产销形势应该是改善的，为什么还会出现现在的问题？可能是以下几个因素，一是对产大于销的基本面担忧过度，目前产销形势正往好的方向发展，即使没有往好的方向发展，国家也已考虑在内了；二是对国家收储政策能否完全执行心存疑虑，任何人在任何场合都没有说过国家收完150万吨就不再收了，恰恰相反的是，如果食糖形势确有变化，国家甚至还会增加食糖收储数量；三是进口糖的冲击，进口糖主要包括三个方面，一是国家配额内的正常进口，二是走私糖，三是在国际糖价形势低迷的情况下，关税外全关税进口食糖仍然有钱赚，在WTO的机制下这种行为还不能进行行政干预，可能这个是主要因素，国家相关部门已经注意到，也不是完全没有办法，如果确有必要，国家会采取相关措施处理，包括技术性的非关税壁垒，对大量进口的企业采取其他措施等；四是过分担心国储糖的轮换出库，轮换需要强调的是，不管是继续还是暂停，不管是按计划还是调整数量和节奏，国家都会充分考虑对市场的影响，采取综合措施，避免对市场造成冲击，保持市场稳定。

    市场不振主要是大家信心不足的原因，希望从业人员坚定信心，理性预判，相信甜蜜事业明天会更好。

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