广西糖网8日讯 在8日下午的会议上，中糖协副理事长马占平作了大会总结发言。马占平副理事长说，大会审议并通过了四届二次理事扩大会议的相关决议，圆满完成了大会各项预定任务，在此对各位参会代表表示衷心感谢。
中糖协副理事长马占平作大会总结发言
马占平副理事长发言主要有以下几个内容：
一、2011年上半年食品行业运行情况
马占平副理事长首先通报了11年上半年食品行业运行情况，整体看产值增长快，产销两旺。
二、2010/11年制糖期产销情况
马占平副理长将本制糖期的情况概况成六句话，食糖减少，但销售基本正常，价格基本稳定，库存减少，农民企业增收，从宏观调控看，效果也比较明显。
2010/11年制糖期全国共生产食糖1045.42万吨（上制糖期同期产糖1073.83万吨），比上一制糖期少产28.41万吨；其中，产甘蔗糖966.04万吨（上制糖期同期产甘蔗糖1013.83万吨）；产甜菜糖79.38万吨（上制糖期同期产甜菜糖60万吨）。
截至2011年7月底，本制糖期全国累计销售食糖874.1万吨，累计销糖率83.61%（上制糖期同期销售食糖898.53万吨，销糖率83.68%），其中，销售甘蔗糖800.14万吨，销糖率82.83%（上制糖期同期销售甘蔗糖845.66万吨，销糖率83.41%），销售甜菜糖73.96万吨，销糖率88.12%（上制糖期同期销售甜菜糖52.87万吨，销糖率88.12%）。
截至到7月，前期的食糖产销有几个特点：
1、食糖消费的从工业数据上看增长不明显。从前10个月来看食糖的消费增长不明显是正常的。因为价格从5000多涨至7000多，受到一定的抑制是难免的。有人测算，食糖价格上涨1%，消费将会减少3%。主要原因是国家对食品工业的检查，对用糖企业生产有影响。
2、整体看消费的增长应是主要方面。今年国储一共抛了146万吨，进口也增加，从去年10月至今年六月底共九个月净进口80.5万吨，除入储外进入市场的有31万吨，因此整体看销售仍多出了几万吨，因此消费并没有太多的减少，可能还略有增加。主要是因为食品工业增长达30%多，是食糖消费保持刚性的主要拉动力。此外，城镇人口增加，居民收入增加，消费习惯的形成等，造成人民对食品的消费趋势将是不可逆的，因此食糖消费增加仍将是主要方面。
3、价格是比较平稳的，糖市是比较稳定的。今年刚一开始时，价格确实长得快一些。主要是产销缺口、国际糖价及流动性资金因素，以及糖料成本上升（占所有成本的七八成。）但是，与其它商品比较来看，从5000多涨到7000多，并不算高，幅度也不算大。如棉花一涨就翻倍跌就跌一半，比食糖的涨跌幅更为明显。食糖很长时间是在6900-7000之间波动，大集团多在7200左右销售，市场情况总体平稳。这样的局面主要是因为大集团的生产销售集中度高，且大集团基本是顺价销售，加上国家适时投放，以及全行业与国家统一步调，因此食糖的销售是基本稳定的。
4、库存比往年低。通过销区调查，库存是92年以来最低的一年。主要原因有：一是糖价涨至历史高位；二是产销区价格倒挂；三是资金紧张，银根缩紧，商家不敢囤，随用随买随销售；四是国家投放储备糖和进口糖在市场的比重加大，因此市场上掌控的糖源减少，国家掌控的糖源增加。由于产销缺口持续存在，预计国内的进口仍将加大。
5、糖料收购价提高。广西涨到500多每吨，云南400多每吨，海南最高600多每吨，因此企业增收了，农民收入也增加。
三、对后期的看法
后期来看还有八、九两个月，总体供求平稳，货源略有点紧，价格能够保持平稳，或是略涨。七月底工业库存171万吨，减少4万吨，如果按去年的量来放储，进口如与去年持平，后期可供糖源仍应是持平略增。
如果价格过高，国家增加近期投放，那么后期的可调控糖源将减少。如果开榨要推迟到11月、12月份，总体的供求会偏紧。如果本榨季投放171万吨，那到期末的储备也就不多了。或许需要进口糖转储，假设转储50-60万吨。如果按去年的10、11、12月仍投放60万吨的情况，则储备会比较紧张。
总体来讲，近期国家还是有糖的，进口糖会大量集中到货。纽约糖现跌到27美分，进口成本下降，已由8000降至7000多，这些也是抑制糖价上涨的因素。因此，希望大家能全面考虑涨跌因素，有效避免市场风险。
从整个年度看，消费统计从去年10月至今年9月来看，今年生产1045万吨，若投放175万吨，进口糖能有150万吨，那么最终的消费量为1380万吨左右，与去年是基本持平的。如果考虑商业库存的减少，实际的消费量会多一些。基本可预计全年的消费水平是持平，不会减少。但今年甜度商品的消费是增加的，主要是淀粉糖替代消费增加，去年淀粉糖生产了890万吨，今年生产1000万吨，其中替代作用较大的果脯糖浆，增加了70万吨。预计价差在1500元以上，淀粉糖的替代作用会比较强。因此替代消费是难免的，可能本榨季替代量将达100-120万吨，总体的甜度商品消费将达到1400万吨以上。
糖精和高倍化学甜味剂的作用也不可忽视。糖精售价由四万多元下降至三万多元，可能本榨季的需求量也会增加。一些小食品企业为降低成本，将会采用一些糖精和高倍甜味剂。
四、下榨季糖料的种植情况
根据上午各省糖协汇报的数据，全国面积增加126万亩，大数130万亩左右，产量大约增93万吨，大数约100万吨。需要考虑的因素，主要是广西，前期长势不好，近期天气有利于糖料生长使甘蔗长势有所好转，但也不容乐观，总体看长势不好不坏，产量现在还很难预测。甜菜糖面积增加较明显，长势也较好。因此下个榨季如果乐观的话会在1150万吨，更明确的估产要到11月糖业会议，现在只是供大家参考的初步数据。
五、从长远看糖业发展问题
我国糖业发展的困难和忧虑比较多，产业安全需要引起重视。主要有几个问题：
1、产需缺口逐年加大，这个榨季200-300万吨，下个榨季也不会少于200-300万吨。近几年看，国内资源在减少，对外的依存度在增加，国际对国内的影响在加大，食糖安全问题日益严重。09/10生产了1074万吨，储备260万吨，进口167万吨，共1500万吨的资源。本榨季生产1045万吨，储158-160万吨，假设进口160万吨，总资源1400万吨。消费如果为1320-1380所剩余的资源就不多了，后期的缺口全靠进口补充。如果下年度生产不能增长，国家一是将难以应付突发事件，难以应付局部的紧张局面。二是价格比较难调控。棉花是个教训，储备没有了，全部靠进口，价格由国际决定。到了12/13年度，如果生产不恢复，缺口会更大，食糖安全将更危险。
正常的储备应该达到3个月的量，即三到四百万吨，这需要多年进口才能完成。依靠进口来维护国内的稳定是靠不住的，国际糖市的可供量能否承受也无法判断。据国际糖业组织分析，本榨季仅有19万吨的剩余量，而且各国的库存偏低，库存消费比下降至35%，正常是40%，如果中国大量进口，那国际糖减少，价格不会低。
2、国际糖价会难以预料。因中国要大量进口什么商品，国际市场都会大涨，如铁矿石、石油、棉花、大豆等，我们都没有话语权。国际价格看气候、石油价格高低、游资等，肯定波动比较大，预计是23-33美分之间的波动，甚至可能每天波动1-3个美分，折算大概就是500-600元钱，国内糖价难以稳定。为保证国内糖的安全，还要发展国内生产。
六、下一步需要做的工作
一是作好政府的沟通工作，要把行业情况向政府反映，没有政府的组织和主导，很多工作很难开展。比如良种、水利和规模种植等，中国糖业协会要做好这项工作。
二是要改善调控，目的是近几年给糖的发展形成一个较宽松的环境，让未来几年糖的生产不减少，消费量能增加。我赞同大家的意见，糖价要稳定，要合理，不能简单的认为糖价高，要使企业有积极性，农民能增收，能够增加供给。总之是要有利于行业的发展，不能简单看糖价高与不高。各行业水平各不相同，不能一刀切。
三是不能降低糖进口的门槛。现我国的进口关税是世界最低的，对国内糖业的保护力度不算大。我们的成本高，糖价高些是正常的，如果不高，生产没法发展。在生产提高前，没有高糖价，国内糖业生产很难发展，因此15%的关税绝对不能降。进口应有长期的战略，糖价低时多进，高时不进或少低，进口多了就入库，以丰补欠，保证国内供应。国内的糖价要合理，过高不好，过低不好，像棉花那样对行业的损害太大。
四是加工的能力要增加，加强出入库的管理，提高投放效率，保障国内安全。
下一个阶段，中国糖业协会的工作主要有：
1、进一步加大食糖信息收集工作，着手加强对生产、销售、替代品等诸多信息的统计工作。
2、加大收割等机械化的研究，争取国家的支持。
3、在银根紧缩的环境下，帮助企业解决企业融资问题。
4、做好糖精限产限销情况，协助国家轻工部门做好各类高倍甜味剂的信息收集、统计与监控工作。
5、各制糖企业要加大对糖农的扶农力度，切实抓好糖料后期的管理工作，顺价销售，保证市场有效供给，希望企业承担国家责任，社会责任，实现糖业可持续发展，提高产品质量，做好节能减排工作。
6、企业要分析形势，从维护行业稳定发展出发，处理好长、短期的关系，保障供给。
7、各地糖业协会要做好下个榨季的面积统计工作，抓好糖料生产工作，争取下榨季增产。
8、商务部正在作一个产业安全的课题，中国糖业协会将与全行业一起共同努力，将课题做好。
9、秘书处要按大家提出的要求，主要是在水利、机械、良种等方面取得政府的支持。（广西糖网发自敦煌）
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