近两年来，在各级政府部门和制糖企业的重视以及食糖市场的引导下，我市的糖料蔗生产取得了较快的发展，2005年全市糖蔗种植面积46.7万亩，总产188万吨；2006年种植面积首次突破五十万亩大关，达到了51.2万亩，预计总产达205万吨，糖料蔗生产已成为我市蔗区农民增收的主要支柱产业。为了做好2007年糖料蔗生产计划，为领导提供科学的决策依据，更好地引导我市调整种植业结构，2007年1月17日至19日，钦州市农业局组织对全市的主要蔗区开展糖料蔗生产发展调查。

    一、      调查范围

    此次调查共调查了那彭、钦江、陆屋、武利、平吉等五个主要蔗区，走访了糖料蔗种植大户十五户，一般种植户二十二户，以及五家制糖企业的农务人员、专管员等。

    二、      调查情况

    （一）影响2007年糖料蔗生产发展的主要因素

    1、2006年糖料蔗单产普遍减产。2006年我市遭受了严重的春秋两季干旱影响，干旱持续时间为历史罕见，部分蔗区春、秋两季干旱持续时间分别达到40天和70天以上，致使春植蔗有效生长时间不足120天，加上我市的糖蔗种植80%面积是山地，基本上没有灌溉条件，极易受到干旱的影响。据调查，由于受干旱的影响， 2006年全市糖蔗单产比预期目标减产15-20%，尤其是迟种的春植蔗减产幅度超过20%以上。

    2、生产成本提高。由于我市农村种植业的发展，农村外出务工人员的增加，农村时段性的劳动力紧张的矛盾越来越突出，致使糖料蔗种植与砍收期间工紧价高的现象加剧。据调查，2006年我市农村劳动力价格由上年的18元/工增加到了28元/工，每亩糖蔗人工成本增加了140元。其中，机械整地增加了20元，种植和管理增加人工成本了60元，砍收增加了60元，加上生产资料的涨价每亩增加20元，合计每亩糖蔗共增加生产成本160元。

    3、糖料蔗价格下跌。由于国际食糖市场的影响以及国家对食糖市场的宏观调控，2006/2007年榨季开始后，国内食糖价格一路走低，目前我区食糖价格维持在每吨3700元-3750元左右，比上年同期下跌了20-25%。本榨季自治区物价部门定价每吨原料蔗起步价为260元，与食糖价格3900元/吨挂钩，加上良种平均加价10元，平均每吨进厂原料蔗初步结算价为270元，尽管今年的联动价格由上年的每100元糖价从5元提高到6元， 但就食糖市场价格分析，预计本榨季原料蔗平均价格难以突破270元，这样，每吨原料蔗的价格将比上榨季平均每吨295元减少25元，以平均亩产4吨计，每亩糖蔗将减收100元，加上生产成本的提高，2006/2007年榨季我市糖料蔗效益每亩将减少260元，种蔗效益大幅度下降。据我们对三十七户种植户的调查，规模种植户80%由于单产低均出现不同程度亏损，最高每亩亏损接近400元，特别对种植大户影响较大，如陆屋蔗区最大的种植户陈君山2006年种植面积1200亩，目前已砍收了500多亩，预计共亏损40多万元。

    4、糖料蔗生产比较效益下降。我市的耕地资源已十分有限，近年来由于木薯、中药材、速生桉等产品市场看好，糖蔗与林木以及其它经济作物的占地矛盾不断加大，各种适宜于旱地、山地的经济作物种植面积每年均处于动态消长，大部分农民都根据市场进行不断地调整种植结构。据调查，2006年木薯、中药材、林木等农林产品比较效益稳定提高，木薯价格每吨鲜薯在380-400元之间，且木薯生产成本投入较少，每亩木薯纯效益稳定在200-300元；中药材中的鸡骨草每公斤从上年的8-10元上涨至16-18元；速生桉价格更是稳中看长，相比之下糖蔗生产的比较效益已经下降。

    （二）2007年我市糖料蔗生产的有利条件

    1、优良品种推广面积增加。为了提高我市糖蔗生产的竞争力，制糖企业和农业技术推广部门加大了糖蔗优良品种的引进推广，至2006年，我市糖蔗种植面积普优以上的品种覆盖率已达到77%，其中特优品种如粤糖00/236、新台糖25号、粤糖93/159等“双高”品种 占全市糖蔗面积的18%以上，特优品种推广面积的扩大，为我市提高糖蔗单产和蔗糖分，降低产糖成本，增强企业竞争力提供了有力的支撑。

    2、糖蔗生产激励机制不断完善。应对国内食糖价格的下跌，为了确保我市蔗糖产业的稳定发展，各制糖企业在不断完善糖蔗联动机制的基础上，大力发展了订单农业，制订出台了一系列激励政策，加大了对蔗农的扶持力度。2007年全市各糖厂均扩大了对蔗农的担保贷款，对种植5亩以上的，新植山地和旱地面积每亩贴息担保贷款300—400元；新植的水田和旱田面积每亩贴息担保贷款700-800元，并且每亩补贴机耕费20元；部分企业如欧亚公司等对于种植特优品种的除担保贷款外，每亩给给予100元良种补贴，并且平均亩产5吨以上的每吨原料蔗再加20元化肥补贴；凡种植特优品种粤糖00/236的，除享受以上优惠政策外，企业还保价450元/吨回收蔗种。各种惠农政策的出台，将很大程度地调动蔗农的种蔗积极性。

    三、      2007年我市糖蔗种植面积的预测

    综合调查情况，今年我市的糖蔗种植面积出现两减两增，两减：一是宿根蔗翻新种植面积可能减少，由于今年规模以上蔗场大都出现亏损，部分种植户对下榨季的糖价回升没有信心，对于第三年的宿根蔗翻犁后不再复种糖蔗，将改种其它作物。在受调查的十五大户中，就有十一户表示有改种意向；二是新种植的山地旱地面积可能减少，由于常年干旱影响，产量难以提高，效益很不理想；加上市政府今年下达给各县区速丰林56万亩，林蔗争地矛盾加剧。估计超过3万亩以上蔗地在25度坡度以上，属于退蔗还林范围。两增：一是特优品种种植面积增加，由于今年各厂家加大了对特优品种的扶持力度，大大调动了蔗农种植特优品种的积极性，特优品种的种植面积预计将有较大增加；二是水旱田种植面积增加，两年来利用水旱田种植的糖蔗高产稳产，效益好，预计今年利用水旱田种植的农户将有增加。因此，总体上今年我市的糖蔗面积保持基本稳定，总面积将在51万亩左右。