广西糖网2006-4-18   

    广西糖网18日讯  在上午的食糖形势分析会议上，国家发改委马占平副司长发表了重要讲话。在会议上，马占平副司长首先回顾了我国糖业历史发展情况，对05/06榨季运行特点进行分析，向到会人员简要介绍了国家发改委等相关部门的工作，并对我国糖业发展下一步工作措施提出了建设性的意见。内容摘要如下：

 

一、我国糖业发展历史情况

    在会议上，马占平副司长首先回顾了“九五”、“十五”时期我国糖业发展历史情况。“九五”、“十五”期间，我国糖业发展经历了一个很艰难的过程。95/96等榨季糖价涨势过高，但之后几个榨季糖价格下跌，糖业生产处于亏损，消费量下降。 “十五”时期，我国食糖产量950万吨，消费量1060万吨，是我国糖业发展比较迅速的时期，行业实现利润92个亿。

 

“十五”时期，我国糖业发展呈现良好态势，主要有以下几个方面的原因：

    1、 良好的经济大环境；

    2、 糖厂增加了投入，加大了技术改造力度，提高单产和产糖率，企业进行改制等。

    3、 消费增加，为糖业的发展增加了空间。消费发展迅速取决于以下原因：经济发展促进了城镇居民收入增高；糖价相对较低，间接扩大了消费者的消费能力；食品工业发展迅速；国际糖价以及国家宏观调控措施等促进消费量的增加。

 

“十五”期间，我国糖业发展经验主要如下：

    1、 保持市场稳定，保持价格稳定，保证工农商各方利益。

    2、 糖价不能过高。

    3、 保持总量平衡，控制进口量。

    4、 扩大消费。

    5、 控制替代品市场的发展。

    6、 加强蔗区管理。

    7、 国际国内市场不能接轨。

    8、 吸取其他国家经验，严格控制国内糖价。

    9、 进行出口补贴。

 

二、05/06榨季运行特点

    今年，国际糖价创下了25年历史高点，榨季涨幅相当大。开榨初期，国内糖价迅速上涨，出乎大家意料之外。糖价从3500涨到4000，经历39天；从4000涨到4500，经历37天；从4500涨到5000，经历了7天；从4500涨到5400经历了14天。而从5400下跌到5000，用了22天时间，从5000跌到4500，用了35天时间。

05/06榨季糖价上涨大，主要有以下几方面原因：

    1、 减产原因。

    2、 欧洲、泰国出口减少。

    3、 基金炒作。

 

    对于糖价上涨，马占平副司长认为对于整个行业的发展是弊大于利。利端暂且不说，弊端则表现在以下几方面：

    1、 糖价上涨会导致农民盲目扩种，产量增加则易引发新一轮价格下跌。

    2、 加大蔗区管理难度。

    3、 关闭的小糖厂恢复生产。

    4、 抑制消费。

    5、 影响下游产业的发展。

 

    本榨季全国可供应量：880万吨的产量，120万吨的国储糖以及30万吨的进口糖，可供应量在1030万吨左右，如果糖价是在4500-5000价位，估计今年的消费量也在这个数。

 

三、 国家发改委宏观调控措施相关工作介绍

    2005年10月17日给国务院写报告，分析食糖产销形势。

    2005年12月2、6、14日连续召开会议。14日，决定进行放储

    2006年1月18日，开会决定加快放储。

    2006年3月1日，开会落实调控储备糖工作。

 

 

四、 下一步工作

    1、 对当前糖价看法。

    糖价格上涨，弊大于利。产区调高蔗价虽然有利于农民增收，但不利于整个产业链的发展。和桑蚕相比，甘蔗的比较效益是偏低的，但和粮食相比是比较高的。广西采取250元的蔗价是比较合理的。

    2、 对市场看法。

    糖市不能让利于给淀粉糖、糖精等替代品市场，要坚守住市场。糖价 下跌不宜过快，市场的心里承受能力应该进一步加强。价格下跌并不仅仅是国家调控措施造成。国内的糖市不应和国际糖市接轨。

    3、 如何做好调控措施。

    国家会从处理好农民、生产方、流通环节以及用糖企业等各方的利益出发进行调控，昨天会议有有代表说调控的目标是4500－5000，但从了解的情况看，制糖企业是希望4800左右，流通企业可能会希望在4500左右，而终端可能会在4000左右，因此调控的目标最终会是通过市场找到结合点。

    4、调控的步骤

    现在4月份投20万吨、5月份投20万吨已经确定了，不会改变，而在原定的调控计划中后期仍有60万吨的量，会继续加工，国库里要有一些成品糖调控才能及时，60万吨的加工会分批进行，可能是二或三批，如何投放则根据市场的情况来定。毕竟现在还没有到消费旺季。（广西糖网发自昆明）