广西糖网2日讯  在上午的会议上，北京大易中天信息咨询机构高级培训师郝杰做了题为“中澳自由贸易对我国食糖行业的影响”主题演讲。

 

 

  进口糖对市场影响加大是近年来出现的新问题。与其他行业相比，食糖行业信息化进程与其他行业存在的差距，食糖行业的核心竞争力的思考等都是今天演讲谈到或者说衍生到的问题。

 

  一、中澳贸易问题简述。

  中澳两国政治关系较好，为中澳贸易稳定发展创造条件。进入21世纪后，两国发展速度快，中国是澳第三大贸易国家，2005年中国对澳出口增长达到了46%。中澳两国贸易双边贸易比重不断上升，95-05年双边贸易占中国比重由1.2%增长到1.8 %，比较稳定；对澳来说则比重则由 4%到增长到40%多，幅度比较大。两国贸易互补性比较好。澳的电力、啤酒用的小麦原料等大量出口到中国，中国工业制成品大量出口到澳。近年来，两国互相投资的规模也不断扩大，经贸往来历史比较长，发展速度也比较快。2003年10月签署了中澳经营贸易框架，2005年澳承认中国完全市场经济地位的协议。澳承认中国完全市场经济地位的协议对于促进和推动两国经贸关系有较大作用。

  自05年开始，每隔三个月一个周期进行谈判。最近周期是在今年的11月份。

 

    一、对谈判进行简单的分析。

   1、为什么要谈判？国际贸易谈判多是马拉松式的，如多哈谈判历时长目前陷入僵局。从国际国家关系来说，双边贸易谈判正在不断加强，处于国家间主流谈判地位，中澳、两国关系发展快，增加贸易往来，减少壁垒是两国的需要。

 

    2、谈判范围。范围较宽。谈判前几回合，前期是框架性的基础性的，接下的11月谈判将触及敏感的农业问题，如食糖等产品。中澳贸易谈判影响是深远的，未来十年内如能达成有关协议，专家预测将增加澳洲对中出口贸易额180亿美元，中国贸易额增加额达到600亿美元。中澳自由谈判问题对糖的影响可能是相对消极的，对工业如制造业则是相对积极的。中国食糖产量是澳的2倍， 中国糖农人数4000万，澳从事种植农户仅为4500户。澳农户人均种植120公顷，两国竞争力、管理水平悬殊。澳食糖80%出口，对出口依存度很高。

 

    3、在谈判过程中，澳将食糖列入谈判品种原因何在？主要是为该国食糖出口寻找出路。各国对食糖都有相关的保护政策。澳出口美国数量仅为9万吨，这么大的出口量，无疑要为自己寻找出路。中国则成为它寻找出口出路的重要选择。近年来，国际糖价长期在10美分以下运行，对澳洲该国出口有较大影响。澳专家认为中国食糖出口开放是双赢的，对澳放开，对促进中国食糖消费是有益的；澳洲食糖产量大幅增长有限，而且对中国食糖出口是有限的；中方专家观点：对国内食糖行业冲击力是相当大的，中国糖农多，会危机及社会稳定；中国农产品关税是很低的，食糖仅为15%，世界平均关税是197%。在入世时，中国关税方面已做了最大让步。澳国则希望能中国给予它更大的优惠。

 

  对谈判的展望：独立自主原则，把握话语权。无论是粮食还是食糖应该都要把握这一原则。在铁矿石谈判上，我国是相当被动，澳铁矿石涨价幅度较大，这还是在中国力争的基础上。基于两国关系的推动考虑，中澳自由谈判在食糖问题上有可能开放，即使开放我们希望是稳步开放，坚决避免一步开放。谈判结果无外乎有几个：一是不开放，坚持不减免关税；二是适当有步骤开放；但大的方向是一定开放的，只不过时间上存在区别，这一点是应该意识到的。

 

  如何应对？我想应该是做好应对准备，提高行业的竞争力和免疫力。首先是团结，在中糖协带领下，更加团结起来。二是转变观念，转变资讯。创造学习性组织。关注资讯不仅是本行业，也包括其他行业。做好应对准备，未雨绸缪是很重要的。（广西糖网发自桂林）